環保部擬出臺扶持政策 壯大排污權二級市場
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發表時間：2018/11/16 15:03:51
環保部總量司副司長黃小贈4日在中國政府網訪談時透露稱，環保部將會同財政部、發展改革委等部門，進一步加強探索和研究，完善激勵機制，出臺扶持政策，加強監督管理，切實把排污權二級市場培育好、發展好、壯大好。
國務院近日印發《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》，提出到2015年的試點地區全面完成現有排污單位的排污權核定。到2017年的年底基本建立排污權的有償使用和交易制度，為全面推行排污權有償使用和交易制度奠定了基礎。
據悉，目前已有11個省按照國家的要求正在開展試點，據環保部統計，到2013年底，11個試點省份排污權有償使用和交易金額累計將近40億。其中，有償使用資金20億左右，交易金額也將近20億，各半。各地收取的有償使用費按照規定統籌用于污染防治、治污工程、減排設施的建設。
值得注意的是，目前地方政府比較重視一級市場，也就是有償分配市場的發展，對二級市場的培育發展指導不夠。
因此，黃小贈指出，環保部將會同財政部、發展改革委等部門，進一步加強探索和研究，完善激勵機制，出臺扶持政策，加強監督管理，切實把排污權二級市場培育好、發展好、壯大好，這是政府應當重點做好的工作，也是政府的職責所在。
黃小贈說，浙江在二級市場方面作了很好的探索。其明確規定排污單位排污權指標閑置超過一定期限的，由政府或有關部門定價回購，通過這種形式可以對市場進行調控，激活二級市場真正發揮了排污權交易對優化環境資源配置的作用。
